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2月22日，記者從松山湖（生態(tài)園）管委會獲悉，完善后的《東莞松山湖（生態(tài)園）促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡稱“征求意見稿”）正面向社會公開征集意見。

按照征求意見稿，松山湖將強(qiáng)化對集成電路產(chǎn)業(yè)（也稱“IC產(chǎn)業(yè)”）發(fā)展的精準(zhǔn)扶持，新增對芯片研發(fā)核心發(fā)明專利獎勵等相關(guān)政策，以推動IC產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

松山湖成IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集地

根據(jù)2016年底發(fā)布的《東莞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，東莞是全國最重要的電子信息制造業(yè)產(chǎn)地之一，云集了華為、OPPO、vivo等產(chǎn)業(yè)巨頭，隨著智能手機(jī)、消費電子、智能裝備領(lǐng)域的發(fā)展，催生了對集成電路巨大的市場需求。據(jù)業(yè)內(nèi)評估，2016年東莞IC應(yīng)用市場的規(guī)模達(dá)1000億元以上。

數(shù)據(jù)顯示，東莞市2015年IC產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約15.40億元，今年預(yù)計約15.48億元，其中封裝測試環(huán)節(jié)產(chǎn)值為12.38億元，IC設(shè)計環(huán)節(jié)產(chǎn)值約為3.10億元。東莞IC企業(yè)主要分布在松山湖、清溪、石排、長安、黃江、厚街、虎門等區(qū)域。其中松山湖已形成小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，幾乎集聚全部的IC設(shè)計企業(yè)，已入駐IC設(shè)計企業(yè)超過30家，包括合泰半導(dǎo)體、晶宏半導(dǎo)體、合微、賽微、盈動高科等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

其中合泰半導(dǎo)體由臺灣IC設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、上市公司盛群半導(dǎo)體投資6000萬元設(shè)立，是盛群半導(dǎo)體的大陸區(qū)總部，2015年合泰半導(dǎo)體的營業(yè)收入達(dá)到1億元左右。

泰斗微電子是國內(nèi)北斗導(dǎo)航研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)頭企業(yè)，是東莞首家拿到國家資質(zhì)認(rèn)定的集成電路設(shè)計企業(yè)。搭載泰斗微電子北斗芯片的中興手機(jī)已經(jīng)實現(xiàn)量產(chǎn)。

按照征求意見稿，完善后的產(chǎn)業(yè)扶持政策適用于在松山湖高新區(qū)內(nèi)注冊并依法實際經(jīng)營，經(jīng)松山湖（生態(tài)園）管委會認(rèn)定的集成電路設(shè)計企業(yè)。

記者對比此前的政策發(fā)現(xiàn)，新政對于認(rèn)定成為松山湖IC設(shè)計企業(yè)有了更為細(xì)化的申請條件。

除了要求是從事集成電路功能研發(fā)、設(shè)計及相關(guān)服務(wù)的獨立法人企業(yè)；國內(nèi)外知名集成電路設(shè)計企業(yè)（境內(nèi)外集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)上市公司、國內(nèi)或國際排名前20的集成電路設(shè)計企業(yè)等）在園區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，或其投資設(shè)立的集成電路設(shè)計關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)集成公司或方案公司外，征求意見稿還明確提出，申請企業(yè)必須研發(fā)人數(shù)不少于4人，或研發(fā)團(tuán)隊占企業(yè)當(dāng)年員工人數(shù)的比例不低于30%；具有保證設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的方法和能力，并建立符合集成電路要求的質(zhì)量管理體系；具有與集成電路設(shè)計相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境。同時，主營產(chǎn)品須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

項目首次研發(fā)可獲多項補(bǔ)貼

征求意見稿規(guī)定，符合申請條件的企業(yè)，可以享受到園區(qū)在研發(fā)、租金、產(chǎn)業(yè)化等方面的扶持政策。

其中，研發(fā)扶持政策明確，對高新區(qū)內(nèi)的集成電路設(shè)計企業(yè)按照項目實際情況給予一定的財政扶持。園區(qū)集成電路設(shè)計企業(yè)立項之初應(yīng)在相應(yīng)部門委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案（具體以申報指南為準(zhǔn)），通過評審的同一項目首次研發(fā)可進(jìn)行補(bǔ)貼扶持。

具體包括：對使用遠(yuǎn)程電子設(shè)計自動化（EDA）軟件的費用補(bǔ)貼50%，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼額度不超過170萬元；對購買IP費用補(bǔ)貼最高25%，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼額度不超過80萬元。

對購買多項目晶圓（MPW）項目給予該項目費用50%的補(bǔ)貼，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼額度不超過100萬元；對設(shè)計企業(yè)購買光罩的費用補(bǔ)貼30%，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼額度不超過150萬元；

對在進(jìn)行集成電路測試與分析項目，按照企業(yè)實際支付的測試、分析費用的50%予以資助，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼額度不超過50萬元。

此外，相比舊版政策，新政還增加了對企業(yè)在自主芯片設(shè)計攻關(guān)上的專利扶持。按照征求意見稿，企業(yè)在自主設(shè)計芯片過程中獲得關(guān)鍵性發(fā)明專利，每個發(fā)明專利獎勵5萬元，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼額度不超過30萬元。

IC設(shè)計企業(yè)租金扶持力度加大

進(jìn)一步擴(kuò)大對IC設(shè)計企業(yè)的租金扶持力度，是新政的另一大亮點。征求意見稿透露，對在松山湖高新區(qū)注冊成立并經(jīng)過認(rèn)證的集成電路設(shè)計企業(yè)，管委會擬給予其24個月內(nèi)，租金標(biāo)準(zhǔn)不超過45元每平方米，租賃面積1000平方米內(nèi)的租金補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼方式為：企業(yè)租賃面積在200平方米（含）以下的，全額補(bǔ)貼；企業(yè)租賃面積在200平方米以上、1000平方米（含）以下的，200平方米的面積全額補(bǔ)貼，超出200平方米的面積補(bǔ)貼50%；企業(yè)租賃面積在1000平方米以上的，200平方米的面積全額補(bǔ)貼，800平方米的面積補(bǔ)貼50%。

對比舊版政策，新政在租金補(bǔ)貼的最大面積限制上增加了好幾倍。顯然，伴隨著松山湖IC設(shè)計企業(yè)的成長和發(fā)展訴求，新政也因地制宜優(yōu)化在租金扶持上的設(shè)計。

另外值得關(guān)注的是，在產(chǎn)業(yè)化扶持方面，征求意見稿還規(guī)定，若集成電路設(shè)計企業(yè)獲得松山湖高新區(qū)內(nèi)科技銀行的貸款，且銀行貸款利率上浮不超過基準(zhǔn)利率的30%，按照不超過企業(yè)當(dāng)年實際付息費用的90%給予貸款貼息。企業(yè)貼息總額當(dāng)年最高不超過100萬，最高資助兩年。同一筆貸款已享受國家、省、市或高新區(qū)其他貼息政策的，按照“就高不重復(fù)”原則進(jìn)行差額貼息扶持。

松山湖（生態(tài)園）管委會表示，希望政策的制定能夠最大限度匯集民智、反映民意，任何單位和個人若對征求意見稿有意見的，可在2月24日前以書面形式向松山湖（生態(tài)園）管委會臺灣高科技園管理局提出。